The US isn’t at war with Russia, technically
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nobunobu999 2023年02月18日(土) 08:49:16履歴
The US isn’t at war with Russia, technically – but its support for Ukraine offers a classic case of a proxy war
Published: October 20, 2022 2.14pm BST Updated: October 21, 2022 10.00pm BST
The United States and European countries continue to pledge their support to Ukraine as Russia’s invasion drags on into its ninth month and have backed their alliance with recurrent deliveries of advanced weaponry and money.
米国と欧州諸国は、ロシアの侵攻が9ヶ月目に突入した現在もウクライナへの支援を約束しており、先進的武器と資金提供を繰り返しながら同盟関係を支えている。
But despite Russian President Vladimir Putin’s threats to Western powers of nuclear strikes, neither the U.S. nor any Western European country, unified under the military coalition NATO, has actually declared it is part of the war.
しかし、ロシアのプーチン大統領が西側諸国に対して核攻撃の脅しをかけているにもかかわらず、アメリカも、軍事連合NATOで統一されている西ヨーロッパ諸国も、実際には戦争に参加すると宣言していない。
The U.S. has provided US$17.6 billion in security assistance to Ukraine since Russia first invaded Ukraine in February 2022. But it can be difficult to track foreign aid and to distinguish between money that governments have promised and actually delivered. Some unofficial estimates place U.S. commitments to Ukraine made in 2022 much higher, at $40 billion.
2022年2月にロシアが初めてウクライナに侵攻して以来、米国はウクライナに176億米ドルの安全保障支援を提供してきた。しかし、対外援助の追跡や、政府が約束した資金と実際に提供された資金を区別することは困難である場合がある。非公式な推定では、2022年に行われた米国のウクライナへの公約は400億ドルと、はるかに高い。
European countries, meanwhile, have collectively donated an estimated 29 billion euros – or more than $28.3 billion – in security, financial and humanitarian aid in 2022 – not including additional aid to Ukrainian refugees.
一方、欧州諸国は、2022年の安全保障、財政、人道支援として、ウクライナ難民への追加支援は含まず、全体で推定290億ユーロ（283億ドル以上）を寄付している。
This support has made it possible for Ukraine to fend off a Russian conquest of the country. Without Western aid, equipment and training, Ukraine would likely have already suffered defeat to the Russian incursion.
このような支援のおかげで、ウクライナはロシアの征服をかわすことができた。欧米の援助、装備、訓練がなければ、ウクライナはすでにロシアの侵攻に敗北を喫していた可能性が高い。
As a scholar of war and military interventions, I think the situation in Ukraine represents a classic case of a proxy war, in which outsiders give allies money, weapons and other kinds of support – but not at the risk of their own soldiers’ or civilians’ lives.
戦争と軍事介入の研究者として、私はウクライナの状況は代理戦争の典型的なケースだと思う。
部外者が同盟国に資金や武器などの支援を与えるが、自国の兵士や民間人の命を危険にさらすことはない。
A better understanding of what proxy wars actually are, and what purpose they serve, provides useful context for the U.S. and NATO’s current unofficial involvement in the Ukraine war.
代理戦争とは何か、その目的は何かを理解することは、米国とNATOが現在、ウクライナ戦争に非公式に関与していることの背景を理解する上で有益であろう。
What proxy wars are
Proxy wars are armed conflicts in which one nation sends resources other than its own military personnel – like weapons, trainers, advisers, surveillance drones, money or even mercenaries – to support another country fighting in a war. This is often done to achieve a political objective, like regime change in another country.
代理戦争とは何か
代理戦争とは、ある国が自国の軍人以外の資源（武器、訓練生、顧問、監視ドローン、資金、あるいは傭兵など）を送り込み、他国の戦争を支援する武力紛争を指す。これは、他国の政権交代など、政治的な目的を達成するために行われることが多い。
Most proxy wars feature a government trying to determine an outcome in another country’s war. The U.S., for example, supported France with aircraft, vehicles, and weapons in France’s effort to reestablish control of what was then known as Indochina from 1946 to 1954. The Vietnam War started just one year after, in 1955.
ほとんどの代理戦争は、他国の戦争の結果を決定しようとする政府を特徴としている。例えば、アメリカは1946年から1954年まで、当時インドシナとして知られていた地域の支配権を再び確立しようとするフランスの努力に、航空機、車両、武器で協力した。ベトナム戦争は、そのわずか1年後の1955年に始まった。
Proxy wars allow governments to hurt an adversary without actually declaring war and sending in troops.
代理戦争は、政府が実際に宣戦布告をしたり軍隊を送ったりすることなく、敵対国に打撃を与えることを可能にする。
Of course, not every government has an equal capacity to financially support other wars. This is why relatively powerful governments with global reach, like the U.S. and the United Kingdom, tend to sponsor proxy wars.
もちろん、すべての政府が他の戦争を財政的に支援する能力を等しく持っているわけではない。そのため、アメリカやイギリスのような世界的な影響力を持つ比較的強力な政府が代理戦争を支援する傾向がある。
Why proxy wars are taken on
Proxy wars became especially useful for the U.S. and other major powers after World War II, because the 1945 United Nations charter outlawed war except in cases of self-defense.
代理戦争が行われる理由
代理戦争は、第二次世界大戦後、米国や他の大国にとって特に有用となった。1945年の国連憲章は、自衛の場合を除き、戦争を違法としたためである。
They also gained prominence because the U.S. and the Soviet Union each possessed nuclear weapons during the Cold War. That meant any direct clash came with a very large risk of escalating from conventional fighting to a species-ending nuclear war.
また、冷戦時代には米ソがそれぞれ核兵器を保有していたこともあり、代理戦争は注目されるようになった。
つまり、直接の衝突は、通常戦闘から種を絶つ核戦争にエスカレートする危険性が非常に高いということだ。
Both the U.S. and Soviet Union sponsored proxy wars in places like Angola, where communism and oil were both factors, and El Salvador, where the rise of communism was also a concern for the U.S., during the 1970s and 1980s. This involvement was a way for each government to hurt the other’s interests without significantly risking further military escalation.
1970年代から1980年代にかけて、米ソ両国は、共産主義と石油が絡んでいたアンゴラや、共産主義の台頭を懸念していたエルサルバドルなどで代理戦争を行っていた。このような関与は、それぞれの政府が、さらなる軍事的エスカレーションの大きなリスクを冒すことなく、相手の利益を損なうための方法であった。
Proxy wars may also help establish a foreign government’s legitimacy. If the U.S. directly supports one side in a smaller country’s civil war, it may look like a bully. But if the U.S. defends its engagement by saying it is trying to oppose major foreign adversaries like the Soviet Union or China, then meddling in a third country’s affairs can look necessary and vital.
代理戦争は、外国政府の正統性を確立するのにも役立つ。米国が小国の内戦で一方を直接支援すれば、いじめっ子のように見えるかもしれない。しかし、米国が、ソ連や中国といった外国の主要な敵対勢力に対抗するためだと言って、その関与を擁護するならば、第三国の問題に干渉することは必要かつ不可欠であるように見えるだろう。
After his initial February 2022 assault of Ukraine faltered in March, Putin increased his attacks on Western countries, saying that economic sanctions Western countries approved shortly after the invasion were like a declaration of war.
プーチンは2022年2月のウクライナ侵攻が3月に頓挫すると、侵攻直後に欧米諸国が承認した経済制裁は宣戦布告と同じだと言って、欧米諸国への攻撃を強めた。
Putin says that Russia is fighting the West and the U.S. – this could help justify Russia’s losses and maintain domestic support for the war.
プーチンは、ロシアは欧米と戦っていると言っている。これは、ロシアの損失を正当化し、戦争に対する国内の支持を維持するのに役立つだろう。
その他の代理戦争
代理戦争には、自国民を危険にさらすことなく政治的目標を達成することを目的とした、他の2つの主な種類の戦争がある。
Other kinds of proxy wars
There are two other main kinds of proxy wars, both intended to accomplish political goals without risking a country’s own people.
第一は、他国政府を攻撃するテロリスト集団を政府が支援することである。イランがヒズボラ（イスラエルの破壊を目指すレバノンのイスラム政党・過激派組織）を財政的・政治的に支援しているのはその一例である。
The first kind is government support of terrorist groups that attack other governments. Iran’s financial and political support of Hezbollah – a Muslim political party and militant group in Lebanon that seeks Israel’s destruction – is an example.
But while Iran’s use of Hezbollah to attack Israel is by proxy, this wouldn’t exactly count as proxy war. Although terrorism involves lethal armed violence, it doesn’t rise to the level of war, in terms of loss of life and control of territory, for example.
しかし、イランがヒズボラを使ってイスラエルを攻撃するのは代理戦争であるが、これは正確には代理戦争とは言えないだろう。テロは致命的な武力暴力を伴うが、例えば人命の損失や領土の支配という点では、戦争のレベルには達しないのである。
The second form involves supporting an internationally recognized government engaged an international war. This is a rare occurrence, mainly because wars between different countries are more rare than internal conflicts.
第二の形態は、国際的に認められた政府を支援し、国際的な戦争に参加することである。これは、主に国家間の戦争が内戦よりも稀であるため、稀なケースである。
Russia’s assault on Ukraine in 2022 is an international war, but NATO cannot easily risk a direct attack on Russia, since Russia has nuclear weapons and is also a permanent member of the U.N. Security Council. Russia is also unlikely to withdraw from Ukraine short of defeat on the battlefield, making Ukraine an ideal proxy client – or, at least, ideal for NATO, but very costly in terms of human life for Ukraine and Russia.
2022年のロシアのウクライナ攻撃は国際戦争だが、ロシアは核兵器を持ち、国連安保理の常任理事国でもあるため、NATOがロシアを直接攻撃するリスクを負うことは容易ではない。また、ロシアは戦場で敗北しない限り、ウクライナから撤退することはないだろう
If NATO succeeds in helping Ukraine defeat Russia, powerful governments are likely to see proxy wars as a useful tool. But if Russia escalates to attacking NATO countries directly, or uses nuclear weapons in Ukraine, proxy wars may be replaced by direct confrontation and, by extension, a third world war. Let’s hope that doesn’t happen.
もしNATOがウクライナのロシア撃退に成功すれば、各国政府は代理戦争は有用な手段と考えるだろう。しかし、ロシアがNATO諸国への直接攻撃にエスカレートしたり、ウクライナで核兵器を使用したりすれば、代理戦争は直接対決に取って代わり、ひいては第三次世界大戦を引き起こすかもしれない。そうならないことを祈りたい。
Published: October 20, 2022 2.14pm BST Updated: October 21, 2022 10.00pm BST
The United States and European countries continue to pledge their support to Ukraine as Russia’s invasion drags on into its ninth month and have backed their alliance with recurrent deliveries of advanced weaponry and money.
米国と欧州諸国は、ロシアの侵攻が9ヶ月目に突入した現在もウクライナへの支援を約束しており、先進的武器と資金提供を繰り返しながら同盟関係を支えている。
But despite Russian President Vladimir Putin’s threats to Western powers of nuclear strikes, neither the U.S. nor any Western European country, unified under the military coalition NATO, has actually declared it is part of the war.
しかし、ロシアのプーチン大統領が西側諸国に対して核攻撃の脅しをかけているにもかかわらず、アメリカも、軍事連合NATOで統一されている西ヨーロッパ諸国も、実際には戦争に参加すると宣言していない。
The U.S. has provided US$17.6 billion in security assistance to Ukraine since Russia first invaded Ukraine in February 2022. But it can be difficult to track foreign aid and to distinguish between money that governments have promised and actually delivered. Some unofficial estimates place U.S. commitments to Ukraine made in 2022 much higher, at $40 billion.
2022年2月にロシアが初めてウクライナに侵攻して以来、米国はウクライナに176億米ドルの安全保障支援を提供してきた。しかし、対外援助の追跡や、政府が約束した資金と実際に提供された資金を区別することは困難である場合がある。非公式な推定では、2022年に行われた米国のウクライナへの公約は400億ドルと、はるかに高い。
European countries, meanwhile, have collectively donated an estimated 29 billion euros – or more than $28.3 billion – in security, financial and humanitarian aid in 2022 – not including additional aid to Ukrainian refugees.
一方、欧州諸国は、2022年の安全保障、財政、人道支援として、ウクライナ難民への追加支援は含まず、全体で推定290億ユーロ（283億ドル以上）を寄付している。
This support has made it possible for Ukraine to fend off a Russian conquest of the country. Without Western aid, equipment and training, Ukraine would likely have already suffered defeat to the Russian incursion.
このような支援のおかげで、ウクライナはロシアの征服をかわすことができた。欧米の援助、装備、訓練がなければ、ウクライナはすでにロシアの侵攻に敗北を喫していた可能性が高い。
As a scholar of war and military interventions, I think the situation in Ukraine represents a classic case of a proxy war, in which outsiders give allies money, weapons and other kinds of support – but not at the risk of their own soldiers’ or civilians’ lives.
戦争と軍事介入の研究者として、私はウクライナの状況は代理戦争の典型的なケースだと思う。
部外者が同盟国に資金や武器などの支援を与えるが、自国の兵士や民間人の命を危険にさらすことはない。
A better understanding of what proxy wars actually are, and what purpose they serve, provides useful context for the U.S. and NATO’s current unofficial involvement in the Ukraine war.
代理戦争とは何か、その目的は何かを理解することは、米国とNATOが現在、ウクライナ戦争に非公式に関与していることの背景を理解する上で有益であろう。
What proxy wars are
Proxy wars are armed conflicts in which one nation sends resources other than its own military personnel – like weapons, trainers, advisers, surveillance drones, money or even mercenaries – to support another country fighting in a war. This is often done to achieve a political objective, like regime change in another country.
代理戦争とは何か
代理戦争とは、ある国が自国の軍人以外の資源（武器、訓練生、顧問、監視ドローン、資金、あるいは傭兵など）を送り込み、他国の戦争を支援する武力紛争を指す。これは、他国の政権交代など、政治的な目的を達成するために行われることが多い。
Most proxy wars feature a government trying to determine an outcome in another country’s war. The U.S., for example, supported France with aircraft, vehicles, and weapons in France’s effort to reestablish control of what was then known as Indochina from 1946 to 1954. The Vietnam War started just one year after, in 1955.
ほとんどの代理戦争は、他国の戦争の結果を決定しようとする政府を特徴としている。例えば、アメリカは1946年から1954年まで、当時インドシナとして知られていた地域の支配権を再び確立しようとするフランスの努力に、航空機、車両、武器で協力した。ベトナム戦争は、そのわずか1年後の1955年に始まった。
Proxy wars allow governments to hurt an adversary without actually declaring war and sending in troops.
代理戦争は、政府が実際に宣戦布告をしたり軍隊を送ったりすることなく、敵対国に打撃を与えることを可能にする。
Of course, not every government has an equal capacity to financially support other wars. This is why relatively powerful governments with global reach, like the U.S. and the United Kingdom, tend to sponsor proxy wars.
もちろん、すべての政府が他の戦争を財政的に支援する能力を等しく持っているわけではない。そのため、アメリカやイギリスのような世界的な影響力を持つ比較的強力な政府が代理戦争を支援する傾向がある。
Why proxy wars are taken on
Proxy wars became especially useful for the U.S. and other major powers after World War II, because the 1945 United Nations charter outlawed war except in cases of self-defense.
代理戦争が行われる理由
代理戦争は、第二次世界大戦後、米国や他の大国にとって特に有用となった。1945年の国連憲章は、自衛の場合を除き、戦争を違法としたためである。
They also gained prominence because the U.S. and the Soviet Union each possessed nuclear weapons during the Cold War. That meant any direct clash came with a very large risk of escalating from conventional fighting to a species-ending nuclear war.
また、冷戦時代には米ソがそれぞれ核兵器を保有していたこともあり、代理戦争は注目されるようになった。
つまり、直接の衝突は、通常戦闘から種を絶つ核戦争にエスカレートする危険性が非常に高いということだ。
Both the U.S. and Soviet Union sponsored proxy wars in places like Angola, where communism and oil were both factors, and El Salvador, where the rise of communism was also a concern for the U.S., during the 1970s and 1980s. This involvement was a way for each government to hurt the other’s interests without significantly risking further military escalation.
1970年代から1980年代にかけて、米ソ両国は、共産主義と石油が絡んでいたアンゴラや、共産主義の台頭を懸念していたエルサルバドルなどで代理戦争を行っていた。このような関与は、それぞれの政府が、さらなる軍事的エスカレーションの大きなリスクを冒すことなく、相手の利益を損なうための方法であった。
Proxy wars may also help establish a foreign government’s legitimacy. If the U.S. directly supports one side in a smaller country’s civil war, it may look like a bully. But if the U.S. defends its engagement by saying it is trying to oppose major foreign adversaries like the Soviet Union or China, then meddling in a third country’s affairs can look necessary and vital.
代理戦争は、外国政府の正統性を確立するのにも役立つ。米国が小国の内戦で一方を直接支援すれば、いじめっ子のように見えるかもしれない。しかし、米国が、ソ連や中国といった外国の主要な敵対勢力に対抗するためだと言って、その関与を擁護するならば、第三国の問題に干渉することは必要かつ不可欠であるように見えるだろう。
After his initial February 2022 assault of Ukraine faltered in March, Putin increased his attacks on Western countries, saying that economic sanctions Western countries approved shortly after the invasion were like a declaration of war.
プーチンは2022年2月のウクライナ侵攻が3月に頓挫すると、侵攻直後に欧米諸国が承認した経済制裁は宣戦布告と同じだと言って、欧米諸国への攻撃を強めた。
Putin says that Russia is fighting the West and the U.S. – this could help justify Russia’s losses and maintain domestic support for the war.
プーチンは、ロシアは欧米と戦っていると言っている。これは、ロシアの損失を正当化し、戦争に対する国内の支持を維持するのに役立つだろう。
その他の代理戦争
代理戦争には、自国民を危険にさらすことなく政治的目標を達成することを目的とした、他の2つの主な種類の戦争がある。
Other kinds of proxy wars
There are two other main kinds of proxy wars, both intended to accomplish political goals without risking a country’s own people.
第一は、他国政府を攻撃するテロリスト集団を政府が支援することである。イランがヒズボラ（イスラエルの破壊を目指すレバノンのイスラム政党・過激派組織）を財政的・政治的に支援しているのはその一例である。
The first kind is government support of terrorist groups that attack other governments. Iran’s financial and political support of Hezbollah – a Muslim political party and militant group in Lebanon that seeks Israel’s destruction – is an example.
But while Iran’s use of Hezbollah to attack Israel is by proxy, this wouldn’t exactly count as proxy war. Although terrorism involves lethal armed violence, it doesn’t rise to the level of war, in terms of loss of life and control of territory, for example.
しかし、イランがヒズボラを使ってイスラエルを攻撃するのは代理戦争であるが、これは正確には代理戦争とは言えないだろう。テロは致命的な武力暴力を伴うが、例えば人命の損失や領土の支配という点では、戦争のレベルには達しないのである。
The second form involves supporting an internationally recognized government engaged an international war. This is a rare occurrence, mainly because wars between different countries are more rare than internal conflicts.
第二の形態は、国際的に認められた政府を支援し、国際的な戦争に参加することである。これは、主に国家間の戦争が内戦よりも稀であるため、稀なケースである。
Russia’s assault on Ukraine in 2022 is an international war, but NATO cannot easily risk a direct attack on Russia, since Russia has nuclear weapons and is also a permanent member of the U.N. Security Council. Russia is also unlikely to withdraw from Ukraine short of defeat on the battlefield, making Ukraine an ideal proxy client – or, at least, ideal for NATO, but very costly in terms of human life for Ukraine and Russia.
2022年のロシアのウクライナ攻撃は国際戦争だが、ロシアは核兵器を持ち、国連安保理の常任理事国でもあるため、NATOがロシアを直接攻撃するリスクを負うことは容易ではない。また、ロシアは戦場で敗北しない限り、ウクライナから撤退することはないだろう
If NATO succeeds in helping Ukraine defeat Russia, powerful governments are likely to see proxy wars as a useful tool. But if Russia escalates to attacking NATO countries directly, or uses nuclear weapons in Ukraine, proxy wars may be replaced by direct confrontation and, by extension, a third world war. Let’s hope that doesn’t happen.
もしNATOがウクライナのロシア撃退に成功すれば、各国政府は代理戦争は有用な手段と考えるだろう。しかし、ロシアがNATO諸国への直接攻撃にエスカレートしたり、ウクライナで核兵器を使用したりすれば、代理戦争は直接対決に取って代わり、ひいては第三次世界大戦を引き起こすかもしれない。そうならないことを祈りたい。
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